财政部正在牵头起草划转国有资本的运作管理办法。今年一些地方出台的文件明确提出,中央划转国有资本运作管理办法出台后,地方财政部门会另行制定相应具体实施办法。
国资划转社保的改革在12月进入倒计时阶段。按照既定时间表,我国将于2020年底基本完成中央和地方国有企业的划转工作。
央企划转社保已先行一步,早在2019年就完成了81家企业1.3万亿元的划转,地方国企划转则在2020年迎来高潮,从年初到年末,各省份纷纷出台划转方案并要求于今年底基本完成划转方案。
最新出台政策的是北京市。12月8日,北京市政府公布了《北京市划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(下称《方案》)。《方案》提出,划转比例统一为纳入划转范围企业国有股权的10%,确保2020年底前基本完成划转工作。
2020年是我国养老保险制度改革的重要时间节点。这一年,不仅要完成国资划转,还要实现养老保险基金的省级统筹,这两项改革都将为下一步的全国统筹打下基础。
上述《方案》提出,北京通过划转部分国有资本充实社保基金,建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制,使人民群众共享国有企业发展成果,实现代际公平,增强制度的可持续性。
老龄化对我国养老保险基金财务状况的冲击日益明显,第一代“婴儿潮”退休高峰的到来,更是要求我国增强养老保险基金可持续方面的未雨绸缪。
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