韩国总统文在寅8日说,韩国正考虑加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),以实现出口市场多元化。

  韩联社说,这是文在寅首次公开提及韩国加入CPTPP的可能性。

  文在寅在一场贸易主题活动上说,各国将为抢占新冠疫情结束后的市场先机激烈竞争,贸易保护主义可能升温,“市场多元化是我们应达成的任务。政府将继续探讨加入CPTPP”。

  CPTPP前身是《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),原本由美国贝拉克·奥巴马政府发起。唐纳德·特朗普2017年1月出任美国总统后宣布退出。日本、加拿大、澳大利亚、新加坡等其余11国2018年3月签署“瘦身版”协定,同年12月30日生效。韩方预期,美国可能在当选总统约瑟夫·拜登上任后加入CPTPP。

  共同社报道,继11月同中国、日本、澳大利亚、新西兰以及东盟十国签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)后,韩国考虑加入其他大型贸易协定,希望减轻贸易摩擦和疫情带来的风险。文在寅7日指示幕僚研究美国政府更迭后如何协调CPTPP与RCEP的关系。韩联社分析,韩国有意在RCEP和CPTPP“两头下注”。

  文在寅强调增强贸易实力,称对抗保护主义“最有力武器”就是生产优质产品的全球竞争力。芯片、汽车、电脑在疫情期间帮助韩国较快实现出口反弹。“生物健康”“系统半导体”“未来汽车”是今后引领韩国出口的新引擎。

  为什么中国愿意加入CPTPP?

  为什么中国愿意加入CPTPP?在亚太经合组织(APEC)领导人会议上表示,中国表示将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),这相当于正式官宣了。

  主要原因是两个,条款的变化和中国更加强大。

  一、CPTPP条款变化方面:最早TPP规定,主权国家法律必须服从TPP协定精神;如果跨国公司与东道国之间发生贸易争端,不能由东道国司法机构审理,而应交给主要设在美国的“国际投资争端解决中心”仲裁,且为终局仲裁。也就是说,美国人要求各国为了进入美国市场,必须牺牲司法主权,很容易变成美国律师团体的猎物。

  尤其更加令人担心的是,跨国公司变成和国家一样的法律主体,他们会拥有超权力和不对称优势。各国立法也要征求他们意见,否则容易打官司吃亏赔偿。把各国立法权也限制了。所以这对跨国巨头很多的美国是极其有利的。可是人算不如天算,美国出来一个吃独食特朗普,认为这虽然便宜美国大公司,却可能对美国本土的中小公司不利。于是退出了,坏了他们大局。

  现在与TPP相比,CPTPP对投资、知识产权、服务贸易、政府采购、环境保护等方面的条款进行了删减和修改,遏制中国的目的和能力也明显减弱。

  同时,中国近几年在知识产权以及环境保护等方面取得的进展,也拉近中国与CPTPP标准的距离。所以在法律上,中国已经可以接受。

  二、中国更加强大了。现在中国制造业全球最大,出口量世界最大,五百强制造业中国最多;总体上,中国五百强企业数量也最多,在未来几年可能会出来更多,中国企业跨国竞争力起来了。

  其次,中国今年已经是全世界最大消费市场 ,成为可以和美国分庭抗礼的大市场,大企业对中国的依赖度加大,市场容量大,也不怕外企来竞争。

  再次,CPTPP现在里面就加拿大和墨西哥和中国没有自贸协议,加拿大和中国本来已经谈得差不多。所以把里面有协议的升级一些,基本上就七七八八了,剩下和墨西哥市场开放,也压力不大。最后,中国已经变成世界自由贸易的旗舰,积极推动自由贸易。

  提出加入CPTPP,不仅是为了同美国博弈积攒新的筹码,也是为深化改革开放寻求新的动力。当年加入WTO,把中国的改革开放被推向新的高度,成为中国经济腾飞的新起点。加入CPTPP可以说是中国经济一个更深入发展和竞争的改革动力;推进产业升级,提高法治水平,实现更高质量的开放。

  有时候世界发展很魔幻,十年河东十年河西,TPP本来是有美国没有中国,要是最终变成CPTPP有中国无美国,那美国人张罗半天,变成中国吃饭,还真变成美国退出北约、俄罗斯加入北约差不多结局。

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