前三季度GDP50强：西安增速第一，万亿级城市或扩至22个

　　城市的活力是中国经济快速崛起的主要动力。疫情之后，城市之间分化明显，哪些城市表现更加亮眼?城市之间又有了哪些新变化呢?

　　根据各大城市发布的三季报，梳理了今年前三季度GDP50强城市，榜单显示多个强省会城市增速位居前列，西安在各大城市中领跑，而部分副省级城市面临较大下行压力。

　　强省会闪耀西安增速第一

　　根据记者统计，前三季度50城GDP之和约为38.94万亿元，占全国GDP的53.87%。从入围门槛来看，第50名的济宁前三季度实现GDP3179.21亿元。

　　有31个城市前三季度GDP超过5000亿元，有11个城市超过万亿元，分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、杭州、南京、武汉和天津。这其中，前十名之间的位次变化引人关注，除了重庆超越广州升至第四外，直辖市天津退出前十行列。

　　根据前三季度的数据来估算，今年全年GDP超过2万亿大关的城市仍可能维持在5个;超过万亿大关的城市有望达到22个，即在去年17个城市的基础上，有望再增加5个，泉州、南通、济南、合肥和西安的可能性比较大。

　　从前三季度GDP增速来看，50强城市中有10个城市超过了3%，分别是西安、南通、南京、杭州、常州、长沙、济南、福州、长春和厦门，这10个城市主要来自华东地区以及中西部的强省会。

　　厦门大学经济学系副教授丁长发对记者分析，华东地区的中心城市本身的经济基础非常好，今年以来投资幅度也比较大。另外在国际疫情影响下，很多订单流向东部沿海地区，外贸大幅回暖，四季度这些城市的经济会继续加快回升。

　　包括西安、南京、杭州、长沙、济南、福州等多个强省会表现也十分亮眼。中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对记者分析，强省会城市腹地比较广阔，聚集要素的能力在省内是最强的，本身的发展态势就比较好，现在经历了一波疫情后，这些城市首先反弹也是正常现象。

　　从具体城市来看，西安前三季度增速达到4.5%，在50强城市中位居第一。前三季度，西安规模以上工业增加值增长7%，比上半年提高0.8个百分点;大型企业平稳运行，9家百亿元企业合计产值增长25.7%。

　　陕西省城市经济文化研究会会长张宝通分析，目前来看，西安GDP突破万亿元的难度不大，因为疫情对西安的冲击不大，西安的本地国企、央企、国防科技抗风险能力很强。另外，西安明年将迎来“十四运”，今年包括场馆在内的投资力度很大。

　　前三季度南京GDP增长3.3%，继续位列GDP万亿俱乐部城市首位。前三季度，南京基础设施投资增长18.5%，工业投资增长6.9%。此外，随着“四新计划”的不断推进，新基建类项目投资加快，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长23.3%。前三季度南京高新技术产业实现工业总产值增长10.2%。

　　牛凤瑞说，中国经济是大国经济，当前一线城市都成为了超大城市，特别是京沪两市都进入到功能纾解的阶段。相比之下，强省会城市还远未到这个阶段，还有集聚要素的广泛空间，不仅可以从本省，也可以从其他地区集聚要素。

　　长春领跑东北

　　不仅是这些GDP万亿级以上或者准万亿级的强省会，一些经济实力一般的省会，也在积极提高省会首位度。

　　比如，河北省提出，“十四五”期间将加大省会建设支持力度，打造石家庄现代化都市圈，发挥辐射带动作用。

　　《太原日报》近日刊发了山西省社会科学院助理研究员张文霞题为《提升太原综合承载能力建设国家区域中心城市》的文章称，“与先进地区和全国重要城市相比，太原的承载力、辐射力、带动力明显不足，缺乏核心竞争力，新兴产业发展不足，创新资源协同作用发挥不充分，深化改革开放力度还需加大”。

　　文章认为，“十四五”期间，加快推进太原国家区域中心城市建设，对推动山西省高质量转型发展意义重大，“新形势下，太原应对标经济发达地区的中心城市，补足发展短板，发挥地域优势，增强综合承载力和核心竞争力，提高首位度，努力建设成为具有国际影响力的国家区域中心城市”。

　　牛凤瑞分析，中心城市从来都是区域经济的龙头，中国一个省份的幅员相当于欧洲一个大国。发展到中国工业进入中后期阶段以后，在一些相对落后的地区，省会城市吸引要素的能力会凸显出来。

　　当然，也不是所有的省会城市都保持了快速增长，省会城市、区域之间的表现也在分化。比如在东北的四个副省级城市中，长春前三季度GDP增速达到了3.1%，名列前茅;相比之下，东北其他三个副省级城市(包括两个省会城市沈阳和哈尔滨以及单列市大连)增速都尚未转正。

　　长春增速为何较快?厦门市统计局的一篇分析指出，长春“虽一、三产业发展落后于我市，但它的第二产业增长远高于我市6.0个百分点，对比我市汽车产业还在下降7.1%的负区间吃紧爬升时，他们的汽车产业已实现16.3%的高速发展，汽车产销量分别达到187.4万和186.6万辆，分别增长7.5%和5.7%”。

　　可见，工业尤其是汽车工业的快速增长是长春经济快速增长的关键。吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经记者分析，汽车工业是长春的主导产业，尤其今年的整体销售形势比较好，效益也比较好。另外各地地铁、高铁的建设加快，长春的轨道客车产业形势也比较好。

　　衣保中说，东北其他三个副省级城市的一些基础性、原材料的产业部门形势还是不太好，有的城市缺乏新的增长点。

　　牛凤瑞也说，东北其他三个副省级城市的产业结构还是有一些问题，这也跟整个区域发展态势直接关联，他们本来是东北地区发展的龙头，但现在整个东北地区处于结构转型的阵痛期，所以这些城市受到的影响非常明显。

　　在增速分化之下，城市之间的位次也发生变化。例如，在15个副省级城市中，去年全年GDP总量位居倒数第二的长春，今年前三季度超越了沈阳和厦门，位居第12位;相比之下，去年位居副省级城市第12位的沈阳，被长春和厦门超过，降至第14位;去年位居副省级城市最后一位的哈尔滨，今年前三季度在所有城市中降至第47位，位居台州、洛阳、临沂等三线城市之后。

　　此外，今年前三季度50强城市中，包含了23个普通地级市，这23个城市中有22个来自东部沿海地区，只有1个来自中西部，即河南洛阳。去年入围50强的另外一个中西部普通地级市襄阳，今年受疫情影响，退出了50强行列。