12月25日周三《新闻联播》要闻汇总

财联社12月25日讯，今天《新闻联播》的主要内容有：1、李克强与韩日领导人共同出席中日韩合作20周年纪念活动；2、李克强同日本首相举行会谈；3、中办、国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制等。

一、李克强与韩日领导人共同出席中日韩合作20周年纪念活动

国务院总理李克强12月24日下午在四川成都杜甫草堂博物馆与韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三共同出席中日韩合作20周年纪念活动。

杜甫草堂，诗韵悠长。中国唐代伟大诗人杜甫曾在此居住近四年，创作诗歌240余首。

作为“诗圣”，他的诗歌在东亚等地区也广受欢迎。中日韩同属东亚文化圈，一衣带水、文化相通。许多韩国、日本游客专程来到四川成都参观杜甫草堂，表达对伟大诗人的仰慕之情。

在工部祠前，身着传统服装的中日韩三国小学生分别用本国语言朗诵杜甫的诗作。三国领导人为孩子们精彩表现鼓掌，并同他们亲切交流、合影。

三国领导人来到杜甫的茅屋故居。李克强说，杜甫身居茅屋，心怀百姓和天下。他写下著名诗句“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，体现了诗人的博大胸襟和崇高的人文情怀。

二、李克强同日本首相举行会谈

国务院总理李克强25日在都江堰同日本首相安倍晋三举行会谈。

李克强表示，当前中日关系总体保持改善发展势头，这一局面来之不易。中方重视中日关系，习近平主席在北京会见了你。双方应恪守中日四个政治文件确立的各项原则，继续本着以史为鉴、面向未来的精神，立足当前，着眼长远，妥善处理敏感问题，推动两国关系在重回正轨的基础上不断实现新的发展。去年我访问日本期间，首相先生陪同我访问了北海道。今天我在成都都江堰同你会谈，也是尽地主之谊。希望日方同中方相向而行，为双方开展更多高层交往营造良好条件和氛围。

李克强指出，中日同为世界主要经济体，互为主要贸易伙伴。中国正在扩大服务业开放，这将为两国拓展互利合作提供更大机遇。在应对老龄化领域，中日合作空间广阔，完全可以实现互利互惠。在证券、寿险、医疗等领域深化合作，在试点城市步子可以迈得更大一些。加强投资、创新、第三方市场等领域合作。扩大人文交流。

李克强表示，第八次中日韩领导人会议取得圆满成功，我们共同展望和规划三国合作未来发展，对外发出了维护多边主义和自由贸易、维护地区和平稳定的积极信息。我们愿同各方推动明年如期签署“区域全面经济伙伴关系协定”，加快推进中日韩自贸区协定谈判。

安倍晋三表示，祝贺第八次中日韩领导人会议取得成功。日方愿同中方密切高层交往，加强各领域合作。赞赏中方进一步扩大服务业市场开放，愿积极参与。日方愿推动尽快签署“区域全面经济伙伴关系协定”，推进中日韩自贸区谈判进程。

三、十三届全国人大常委会第十五次会议举行第三次全体会议 审议审计查出问题整改情况报告 减税降费工作情况报告 备案审查工作情况报告等

十三届全国人大常委会第十五次会议25日上午在北京人民大会堂举行第三次全体会议。栗战书委员长出席。丁仲礼副委员长主持会议。

会议听取了审计署受国务院委托作的关于2018年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告介绍了整改工作部署推进情况，指出有关部门单位和地方提高政治站位、建立健全整改机制、切实强化结果运用，努力实现源头治理。报告显示，截至2019年11月底，绝大多数问题已得到整改，审计署将持续对后续整改情况进行跟踪检查。

会议听取了民政部受国务院委托作的关于加强社会保障体系建设助力打好精准脱贫攻坚战推进社会救助工作情况的报告。报告指出，各地区、各有关部门扎实推进社会救助工作，取得了显著成效。下一步将重点做好为打赢脱贫攻坚战做好兜底保障，推进社会救助综合改革等工作。

会议听取了财政部受国务院委托作的关于减税降费工作情况的报告。报告指出，2019年出台了有史以来力度最大、规模空前的减税降费政策，效果正在逐步显现。全年减税降费数额将超过2万亿元，占GDP的比重超过2%。下一步将继续落实落细各项减税降费政策，推动减税降费政策持续发挥效应。

会议听取了财政部受国务院委托作的关于财政生态环保资金分配和使用情况的报告。报告指出，2016—2018年，全国财政生态环保相关支出规模累计安排24510亿元，年均增长14.8%。下一步将强化资金保障，积极深化改革，形成政策合力，提高资金效益，支持打好污染防治攻坚战。

会议听取了全国人大常委会法制工作委员会关于2019年备案审查工作情况的报告。报告指出，过去一年来，国务院、最高人民法院、最高人民检察院以及有地方立法权的地方人大及其常委会，按照规定报送全国人大常委会备案的行政法规、地方性法规、司法解释共1485件。法工委根据有关法律规定开展备案审查，有重点地开展规范性文件集中清理和专项审查工作，加强备案审查制度和能力建设。报告还介绍了对特别行政区本地法律进行备案审查的有关情况。下一步，将贯彻“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作总要求，不断提高备案审查工作水平。

四、十三届全国人大常委会举行第四十五次委员长会议 听取有关议案和草案审议情况的汇报

十三届全国人大常委会第四十五次委员长会议25日上午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持会议。

全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞向会议作了关于民法典草案审议意见的报告，关于证券法修订草案修改意见的汇报，关于基本医疗卫生与健康促进法草案修改意见的汇报，关于森林法修订草案修改意见的汇报，关于社区矫正法草案修改意见的汇报，关于台湾同胞投资保护法修正案草案审议结果的报告，关于国务院关于提请废止收容教育制度的议案审议结果的报告，关于授权在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定草案审议结果的报告。宪法法律委根据常委会会议的审议意见，提出了相关议案代拟稿、草案建议表决稿。

全国人大常委会秘书长杨振武向会议作了关于召开十三届全国人大三次会议的决定草案审议情况的汇报，关于代表辞职案审议情况的汇报，关于个别代表的代表资格的报告和任免案审议情况的汇报等。

五、中办 国办印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。

《意见》提出，要坚持以人民为中心的发展思想，构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局，引导个人发展融入国家富强、民族复兴进程，促进经济持续健康发展、社会公平正义、国家长治久安。

《意见》要求，要推动经济高质量发展，筑牢社会性流动基础。实施就业优先政策创造流动机会，推动区域协调发展促进流动均衡，推进创新创业创造激发流动动力。

要畅通有序流动渠道，激发社会性流动活力，以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。以用人制度改革促进单位流动，加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度，进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。降低艰苦边远地区基层公务员招录门槛。以档案服务改革畅通职业转换。

要完善评价激励机制，拓展社会性流动空间，拓展基层人员发展空间，加大对基层一线人员奖励激励力度，拓宽技术技能人才上升通道。

要健全兜底保障机制，阻断贫困代际传递，推进精准扶贫促进贫困群体向上流动，推进教育优先发展保障起点公平，推进公平就业保障困难人员发展机会，强化社会救助提高困难群众流动能力。

《意见》强调，各地区各有关部门要充分认识促进劳动力和人才社会性流动的重要意义，加强组织领导，强化法治保障，营造良好氛围，形成“幸福都是奋斗出来的”舆论环境，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦集聚强大动力。

六、2019年全国“扫黄打非”挂牌督办案件数创历史最高

全国“扫黄打非”办公室今天（12月25日）对外通报，2019年挂牌督办“扫黄打非”案件数量创历史最高，全年共挂牌督办大案要案308起。其中，联合公安部挂牌239起，联合国家版权局、公安部、最高检等部门挂牌62起，单独挂牌7起。

在这些重点案件中，网络案件约占78%，网络传播淫秽色情信息类案件149起。挂牌督办“清源”类案件40余起、非法出版及侵犯著作权类案件89起，传播涉儿童色情信息案件7起。

七、今年农产品质量安全例行监测合格率达97.4%

农业农村部发布，2019年，全年农产品质量安全例行监测合格率达97.4%。新认证绿色食品13487个，有机产品2499个，登记农产品地理标志255个。农产品质量安全水平继续保持稳中向好发展态势。

八、国务院安委办部署岁末年初安全防范工作

国务院安委会办公室、应急管理部近日联合下发《关于做好岁末年初安全防范工作的通知》，要求深化以危险化学品为重点的全国安全生产集中整治，落实节日期间停产停工和节后复产复工各项安全防范措施，加强春运安全管理，严防各类事故发生。

九、今起全国法院可就近跨区域立案

最高人民法院今天（12月25日）对外通报人民法院跨区域立案改革情况，跨区域立案服务已经在全国中基层人民法院全面实现，从今天（12月25日）起，人民群众到全国任何一家中基层法院均可申请跨区域立案服务，构建起“家门口起诉”新模式。

十、“探索一号·中国科技城之星”运载火箭首飞

今天（12月25日）16时50分，酒泉卫星发射中心成功组织了“探索一号·中国科技城之星”商业亚轨道运载火箭首次飞行。该型火箭可以广泛应用于超燃冲压发动机、导引头、航天产品准入考核等领域。

十一、普京：将密切关注美新的导弹部署计划

俄罗斯总统普京24日表示，必须对美国在世界各地部署中短程导弹进行监控。

普京当天在俄罗斯国防部扩大会议上表示，美国今年破坏了《中导条约》，俄罗斯有理由对此保持警惕。美国可能在世界各地部署曾受《中导条约》限制的导弹，特别是在欧洲和亚太地区，俄罗斯将对此进行监控。

普京还表示，俄罗斯愿意就新的军控协议展开工作，但在此之前，为应对军事威胁，俄罗斯将继续加强核力量及发展新型导弹。普京说，俄罗斯目前是世界上唯一一个拥有高超音速武器的国家，在设计新型武器方面处于领先位置。

俄罗斯国防部长绍伊古也在当天的会议上表示，2020年美国国防预算高达7380亿美元，比俄罗斯高出15倍。绍伊古说，北约每年都在欧洲举行近40次明显针对俄罗斯的大型军事演习。

十二、俄奥委会主席：拒绝禁赛 即将上诉

24日，俄罗斯奥委会执委会全会及俄罗斯反兴奋剂机构全会先后通过决议，拒绝世界反兴奋剂机构对俄4年禁赛处罚决定。俄方将于本月27号向世界反兴奋剂机构发函声明俄方的决定，并将就这一争议在国际体育仲裁法庭展开诉讼。俄罗斯奥委会主席波兹德尼亚科夫当天表示，俄方将竭尽所能确保俄罗斯运动员手持俄罗斯国旗参加2020年东京奥运会。