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推动个人第二辆以上小客车有序退出：北京指标配置新政将出炉？
来源：21世纪经济报道 作者：杜巧梅
相关内容与今年6月1日发布的征求意见稿大方向基本一致。
12月3日，一份关于北京市小客车指标配置新政的文件在网上流传。
相关内容显示，该文件为北京人民政府令第296号《北京市小客车数量调控暂行规定》(以下简称《规定》)，已经在2020年10月20日市人民政府第89次常务会议审议通过，并由北京市市长陈吉宁签署，自2021年1月日起施行。
与现行政策相比，《规定》一项主要变化是对个人名下小客车数量进行了限制。《规定》第十条明确规定：“本市采取措施打击利用或者违反指标管理措施谋取非法利益的行为，推动个人名下第二辆以上在本市登记的小客车有序退出。”
但上述规定的实施细则并未在《规定》中具体体现，具体办法将由交通行政主管部门会同有关部门制定，并向社会公布。
因此，“第二辆以上”如何解释，新政实施后多余车辆如何退出、以何种方式退出也成为社会关注的焦点。
对于网传文件的真实性以及相关规定，12月3日晚间，21世纪经济报道记者拨打了北京交通服务监督热线，但工作人员表示：“目前北京市小客车指标调控管理办公室并未接到新政策发布的通知，上述政策也并没有在官网发布，以我们所知道的信息，目前这个政策确实还没有出台，而且具体什么时候出台，我们这边没有相关部门通知，目前还是以现行规定为准。”
尽管上述工作人员对网传文件的具体内容和真实性并未给出明确答复，但早在今年6月1日，北京市交通委员就曾发布通告，对拟修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》(2017年修订，2018年1月9日发布)公开征求意见。
而网传文件也与征求意见稿内容的大方向基本一致。
据了解，征求意见稿主要调整内容包括指标配置向“无车家庭”倾斜、每人最多只能保留1个小客车指标、取消申请更新指标的时限要求、调整配置时间等多个方面。
其中，征求意见稿中确立了“每人最多可以保留1个指标”的原则。一人名下多车的，车辆所有人可以一直使用到车辆报废，需要更新时只可选择其中一辆申请更新指标。同时，允许名下有多辆车的个人向其符合一定条件的配偶、父母、子女转移登记多余的车辆，但受让方与车辆登记所有人的亲属关系存续期需满1年。
同时，优先解决“无车家庭”群体的拥车需求，是征求意见稿中最核心的内容。新增以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。在普通指标配置时，通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。
但以家庭为单位申请配置指标的过程中，家庭申请人及其配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标；家庭获得指标后，所有家庭申请人十年内不得再以任何形式申请配置指标。
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